Suština predloženih izmjena je u pravnom usklađivanju sa državnim Zakonom o socijalnoj i dječjoj zaštiti. Glavna novina je prelazak sa modela direktnog „finansiranja“ na model „refundacije“ troškova.
Uporedo sa ovim izmjenama, odbornici su stavili van snage prethodnu Odluku o finansiranju, kako bi se izbjeglo preklapanje propisa i omogućila efikasnija primjena novih pravila. Novim dokumentom se bliže uređuje i sam način podnošenja zahtjeva, čime se administrativni proces čini transparentnijim za krajnje korisnike.
Sekretarka za lokalnu samoupravu Svetlana Gažević dala je uvodno obrazloženje. Ona je odbornike i javnost upoznala sa hronologijom događaja iz decembra prošle i januara ove godine.
“Zamisao je bila da se vrši uplata finansijskih sredstava najviše do 50 eura mjesečno na ime boravka djece u vrtićima. Naknadno donijeta Odluka poslije javne rasprave, Sekretarijat ju je proslijedio resornom ministarstvu, ali su iz tog resora, kako je kazala cijenili da sadrži značajan dio odredbi iz Odluke iz finansiranja i ocijenili da Opština ne može da učestvuje, već da je to neophodno raditi postupkom refundacije. Opština dakle može vršiti povrat tih sredstava na račune roditelja. Zato su nas vratili na početak sa preporukom da se pripreme dvije nove Odluke, kojom će se definisati da će Opština refundirati troškove roditeljima, a ne predškolskim ustanovama”, kazala je Gažević.
Odbornik Branimir Lakićević sa liste „Za budućnost Bara ” se u diskusiji fokusirao na mišljenje Ministarstva prosvjete, nauka i inovacija.
“Možda je bilo svrsishodno da smo prvo Odluku dostavili ministarstvu, a potom je mi usvojili u Skupštini, da ne bi ponovo došli u situaciju da se vratimo na početak“, kazao je i naglasio da će njegov klub glasati za Odluku.
Ferida Peročević (URA) je podsjetila da je ovo bio trenutak da sjednemo i dogovorimo se, a ne ponovo isto da radimo.
“Ako je ovo model, da li će Opština refundirati sredstva i ako dijete ne bude cijeli mjesec boravilo u vrtiću, i ako ovo nije mjera socijalnog programa, zašto je stavljamo u mjeru socijalne zaštite?” pitala je ona.
Odbornika Radomira Cakana Novakovića (Biram Bar) je interesovalo da li ovaj dug prema građanima možemo da se vrati, odnosno da li će roditeljima refundirati obaveze za januar i februar, zbog onoga što je nastalo njihovom greškom. Ponovo je pitao da li je sekretarka Gažević pisala ovu Odluku, jer „kako ko izađe za govornicom svi su zaslužni, a i prije usvajanja ove Odluke smo znali da neće tada proći, jer je rađena na brzinu i u holu Skupštine“.
“Da li je moglo da se ova Odluka na drugi način napiše, a ne da se prepisuje od drugih?” pitao je Novaković.
Festival „Biser Jadrana“ 2026. raspisao konkurs za najbolju kompoziciju u kategoriji pop, zabavne i mediteranske muzike
Objavljen prvi trejler za “Kuću zmaja 3”: Izdaje i velika bitka
Budvanske poklade održane po planu uprkos jakoj kiši
Asim Andrić šef odborničkog kluba DPS-a se vratio na početak priče, odnosno na dopunu dnevnog reda i kazao da je odbor za Statut i propise u tom trenutku bio uzdržan, kako bi se Odluka pripremila na valjan način.
“Vi iz opozicije ste glasali za, jer ste mislili da ćemo mi biti protiv Odluke. Nemojte da krivite nas, jer smo tada kazali da treba Odluku pripremiti na valjan način. Dogovorite se što i kako”, kazao je Andrić.
Na njegove navode reagovala je odbornica Peročević koja je ponovila da URA nikad nije bila protiv Odluke, već protiv modela finansiranja kao što stoji u dopisu ministarstva.
Darko Pekić (URA) je pitao zašto smo morali da glasamo u tom trenutku.
“Zašto ste kazali vi se dogovorite, jer mi nije jasno sa kim da se dovogorimo?”, pita se Pekić.
“Ja sam govorio o sjednici iz 23. decembra prošle godine. Glasali ste tada, a kad sam govorio o tome ko je kriv, svi upirete prstom jedni u druge, zato sam kazao da se dogovorite” odgovorio je Andrić.
Branislav Nenezić je kazao da povodom ove Odluke nije tražio partnera jer ova Odluka zaslužuje da bude donijeta.
“Svakako da moramo ispoštovati mišljenje ministarstva, a da li je ono najsrećnije rješenje, pokazaće vrijeme. Prijedlog Odluke je bio u skladu sa zakonom, a u sve četiri Odluke na nivou Crne Gore do sada su bile različite, Budva, Cetinje, Šavnik itd… Inicijativa se nije potpisivala u hodniku i nije deset minuta to trajalo, već mnogo više. Najvažnije je da se krene sa Odlukom, a hoće li se pokazati dobro i ispravno, vidjećemo, ali će se pokazati korisnim”, kazao je Nenezić.
Odbornik Novaković je replicirajući Neneziću kazao da je odgovor korektan i slaže sa predsjedavajućim.
“Jeste li vi njihov ili naš, najmanji je problem, treba da budete svih nas jer ste predsjednik Skupštine. Mi smo sa vama usvojili budžet, pa gospodin Nenezić nije bio tada naš ili vaš, već svih nas i nadam se da će nastaviti u tom smjeru”, kazao je Novaković.
Odbornica Smiljana Vukićević je pitala kako će sredstva za ova dva mjeseca od usvajanja budžeta biti uplaćena ili novčano pravdana.
Sekretarka Gažević je odgovarajući na pitanja odbornika kazala da je ova Odluka donijeta na brzinu i pojavila se odjedanput na sjednici Skupštini i nije bilo vremena da se konsultuje ministarstvo.
“Nema prostora da se kaže da smo nekog preskočili ili nijesmo konsultovali. Namjera ove Skupštine je da pomognemo roditeljima, a da li će dijete svaki dan da ide u vrtić, to nije u našoj nadležnosti. Mi na to ne možemo da utičemo, odnosno uslovljavati i selektirati. Svakako jeste mjera socijalnog programa i ne samo ovaj dio. Istina je da je Odluka donijeta na brzinu. Da li će biti ova dva mjeseca nadoknađena? Pravni akti stupaju na snagu kad se donesu. Kad se donese Odluka i stupi na snagu, onda će se moći početi sa sprovođenjem. Odluku nijesam pisala, modaliteti su različiti, moguće da bi bilo drugačije, ali u svakom slučaju i ovo je sa stanovišta sekretarijata je prihvatljiva”, kazala je Gažević.
U drugom krugu su govorili odbornici Branimir Lakićević, Momčilo Leković (koji je najavio da će glasati za ovu Odluku), Vesna Drašković koja je kazala da će DPS takođe glasati za ove izmjene, Ferida Peročević, Radomir Novaković Cakan, Milan Nešković.
U završnoj riječi sektetarka Gažević je kazala:
“Cjelokupni postupak je nešto što sadrži drugi akt. Ponavljam, bez selektivnosti svoj djeci koja pohađaju vrtić biće refundirana sredstva. O rokovima kad bi građani mogli da očekuju refundaciju, u ovom trenutku ne bih se izjašnjavala, ali će još malo vremena svako trebati. Ovom Odlukom, obuhvaćena je državna predškolska ustanova ‘Vukosava Ivanović Mašanović’ kao i dva privatna licencirana vrtića, uz spisak djece koji će nam slati iz vrtića”, kazala je Gažević.
Za prijedlog Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o pravima iz socijalne i dječije zaštite bilo je 26 glasova za i 2 glasa uzdržana.
Pravo na refundaciju troškova boravka i ishrane djeteta u predškolskoj ustanovi u smislu ove odluke može ostvariti jedan od roditelja, staratelj, hranitelj ili drugi zakonski zastupnik djeteta koji ispunjava sljedeće uslove:
da je crnogorski državljanin koji ima prijavljeno prebivalište na teritoriji opštine Bar;
da je strani državljanin sa odobrenim stalnim boravkom koji ima boravište na teritoriji opštine Bar;
da nije oslobođen plaćanja troškova boravka i ishrane djeteta u predškolskoj ustanovi po nekom drugom osnovu i da je dijete redovno upisano i redovno koristi uslove predškolske ustanove.
Pravo na refundaciju troškova boravka i ishrane djece u javnoj predškolskoj, odnosno privatnoj predškolskoj ustanovi licenciranoj od strane nadležnog ministarstva, ostvaruje se u organu lokalne uprave nadležnom za poslove socijalne i dječje zaštite, podnošenjem Izvještaja od strane predškolske ustanove, koji sadrži spisak djece koja koriste usluge boravka i ishrane u predškolskoj ustanovi sa imenom i prezimenom roditelja, odnosno zakonskog zastupnika djeteta na kojem su navedene pojedinačne izvršene uplate za svako dijete ponaosob za određeni mjesec.
Isplata sredstava na ime refundacije troškova vršiće se isključivo na žiro-račun korisnika sredstava.
U cilju sprovođenja ove odluke predsjednik Opštine, resorno ministarstvo i javna, odnosno licencirana privatna predškolska ustanova zaključiće sporazum kojim će bliže urediti međusobna prava i obaveze.
Ova odluka stupa na snagu danom objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore-opštinski propisi”.
Povodom druge tačke dnevnog reda, prijedlog Odluke o stavljanju van snage Odluke o finansiranju troškova boravka i ishrane djece u vrtićima u Baru, takođe je uvodničarka bila sekretarka Svetlana Gažević.
Za ovu Odluku glasalo 25 odbornika.
