Manojlovi\u0107 je istakla da su spornim zakonom iz 2016. godine po prvi put regulisane zarade predsjednika op\u0161tina\/gradona\u010delnika u razli\u010ditom iznosu koji zavisi od broja stanovnika i da se u tome ogleda povreda Ustava i Evropske povelje \u010dija je primjena jedan od uslova za prijem Crne Gore u EU.<\/p>\n\n\n\n
Ona je, navode iz ZO, podsjetila da na\u0161 Ustav op\u0161tinama jem\u010di bud\u017eet koji je autonoman i nezavistan od bud\u017eeta dr\u017eave, da sistemski Zakon o lokalnoj samoupravi utvr\u0111uje nadle\u017enost skup\u0161tine op\u0161tine za regulisanje zarada lokalnih funkcionera i lokalnih slu\u017ebenika i namje\u0161tenika iz tog bud\u017eeta, a da Evropska povelja o lokalnoj samoupravi garantuje svim lokalnim samoupravama pravo da stvore materijalne uslove kojima \u0107e privu\u0107i kvalitetne kadrove.<\/p>\n\n\n\n
“Koeficijenti za zarade predsjednika op\u0161tine\/gradona\u010delnika, koji kao pojedinci obavljaju funkciju izvr\u0161nog organa op\u0161tine, va\u017ee\u0107im zakonom su propisani u rasponu od 15,56 do 21,62, u zavisnosti od broja stanovnika lokalne samouprave iako svi, bez razlike, imaju identi\u010dne nadle\u017enosti i istu krivi\u010dnu, prekr\u0161ajnu, materijalnu i svaku drugu odgovornost za obavljanje te funkcije. Takvom odredbom se ne povre\u0111uje samo ustavni princip ravnopravnosti gra\u0111ana pred Ustavom i zakonom, ve\u0107 i princip ujedna\u010denosti zarada za iste poslove i istu odgovornost koji je propisan upravo Zakonom o zaradama zaposlenih u javnom sektoru”, poru\u010dila je Manojlovi\u0107, dodaju\u0107i da je ova zakonska odredbe osporena pred Ustavnim sudom Crne Gore po\u010detkom pro\u0161le godine, \u010dija se odluka o\u010dekuje.<\/p>\n\n\n\n
Ona je navela da se zarada predsjednika u malim op\u0161tina do 10.000 stanovnika obra\u010dunava po koeficijentu 15,56, u op\u0161tinama od 10 do 50 hiljada stanovnika po koeficijentu 17,29, u op\u0161tinama od 50 do 100 hiljada po koeficijentu od 19,02 a najve\u0107a koju prima gradona\u010delnik Glavnog grada po koeficijentu 21,62.<\/p>\n\n\n\n
“Koliko je poreme\u0107en sistem zarada na lokalnom nivou govori i \u010dinjenica da je koeficijent zarade gradona\u010delnika Glavnog grada izjedna\u010den sa koeficijentom nau\u010dnog savjetnika \u2013 sa odgovornostima koje su neporedive. Imamo primjer izjedna\u010dene zarade predsjednika srednjih op\u0161tina (Pljevlja, Herceg Novi, Budva i sl.) sa zaradom sekretara DIK-a ili nekih specijalista poput specijaliste sanitarne hemije. Zarada predsjednika malih op\u0161tina do 10.000 stanovnika (\u017dabljak, Andrijevica, Plav, Gusinje, Ro\u017eaje, Tuzi i sl.) je u rangu zarade \u010dlana Disciplinske komisije ili \u010dlana Komisije za \u017ealbe. Probem disbalansa izme\u0111u odgovornosti i visine zarada je vi\u0161e nego o\u010digledan”, istakla je Manojlovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Iz Zajednice op\u0161tina isti\u010du da je veliki je broj primjera nesrazmjere u zaradama i izme\u0111u samih lokalnih samouprava za iste poslove.<\/p>\n\n\n\n
“Tako je zarada predsjednika manjih op\u0161tina na nivou zarade sekretara sekretarijata u Glavnom gradu, a predsjednika srednjih op\u0161tina na nivou zarade glavnog administaratora. Potpredsjednici malih op\u0161tina izjedna\u010deni su u pogledu zarade sa direktorom Slu\u017ebe za zajedni\u010dke poslove Glavnog grada”, navodi se.<\/p>\n\n\n\n
Navode da je dodatni problem \u0161to je zakonom propisan samo koeficijent predsjednika op\u0161tina\/gradona\u010delnika, a nisu regulisane zarade ostalih lokalnih funkcionera i visokog rukovodnog kadra u op\u0161tinama, \u010dime se povre\u0111uje ustavni princip pravne sigurnosti, odnosno vladavine prava.<\/p>\n\n\n\n
Obja\u0161njavaju da njihova inicijativa ide u pravcu da se izmjenama zakona uva\u017ei isti rad i odgovornost \u010delnika svih lokalnih samouprava nezavisno od njihove veli\u010dine, odnosno broja stanovnika, pa je predlo\u017een jedinstven koeficijent za obra\u010dun njihovih zarada.<\/p>\n\n\n\n
“Tako\u0111e su, iz razloga pravne sigurnosti, predlo\u017eeni jednaki koeficijenti za sve ostale lokalne funkcionere i visoki rukovodni kadar op\u0161tina koji su, po va\u017ee\u0107em zakonu, tako\u0111e vezani za broj stanovnika, pa su i po tom pitanju neprihvatljivo velike razlike. Ovo je, naime, jedina \u0161ansa da op\u0161tine, naro\u010dito najmanje, stimuli\u0161u zapo\u0161ljavanje na najodgovornijim pozicijama u lokalnoj administraciji, \u0161to je u postoje\u0107im uslovima veliki izazov, naro\u010dito kad su u pitanju kadrovi za koje se zahtijevaju posebni uslovi. Svjedoci smo posledica nemogu\u0107nosti njihovog anga\u017eovanja kojima se ili blokira sistem koji onda ko\u0161ta lokalne bud\u017eete zbog naplate visokih tro\u0161kova postupka ili se utvr\u0111uje krivi\u010dna odgovornost predsjednika op\u0161tina”, kazali su ZOCG.<\/p>\n\n\n\n
Navode da \u0107e se Odbor za ekonomiju, finansije i bud\u017eet Skup\u0161tine Crne Gore naknadno izjasniti o ovoj inicijativi, a o\u010dekuju da \u0107e je poslanici preto\u010diti u amandman.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Generalna sekretarka Zajednice op\u0161tina Crne Gore (ZOCG) Mi\u0161ela Manojlovi\u0107 je pred Odborom za ekonomiju, finansije i bud\u017eet Skup\u0161tine Crne Gore predstavila inicijativu za izmjene i dopune Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru koju je jednoglasno utvrdio Upravni odbor te ogranizacije, radi korigovanja odredbi kojim se, kako su kazali, direktno kr\u0161i Ustav i Evropska povelja o lokalnoj samouprava, a time i ote\u017eava funkcionisanje ve\u0107ine op\u0161tina.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":915002,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[95,10,2110],"naslovna":[],"class_list":["post-1002668","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drustvo","tag-crna-gora","tag-eu","tag-zocg"],"acf":[],"yoast_head":"\n