<\/p>\n\n\n\n
“Dana 30.07.2025. usvojen je Vladin Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zanatstvu. Nakon vi\u0161egodi\u0161njeg procesa obilje\u017eenog neprimjerenim politi\u010dkim uticajem na Zanatsku komoru, kr\u0161enjem Statuta, krivni\u010dnim djelima, proceduralnim nepravilnostima i zanemarivanjem potreba zanatstva, usvojen je Zakon koji ne rje\u0161ava klju\u010dne probleme ove privredne grane, ve\u0107 ugro\u017eava standarde, name\u0107e birokratiju, obesmi\u0161ljava zanatski rad i naru\u0161ava povjerenje u institucije”, navodi Mar\u0111onovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
On se pismom obratio nadle\u017enim institucijama, v.d. generalne direktorice Direktorata za razvoj industrije i zanatstva, Renati Milutinovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
“U ovom pismu iznosim ustavno-pravne i stru\u010dne argumente protiv usvojenog Zakona, pozivam na njegovo povla\u010denje i gra\u0111anski otpor, uskra\u0107ivanje podr\u0161ke politi\u010dkim partijama DPS-u i UDSH koje nisu ispo\u0161tovale Sporazum o saradnji (ostaje LP i GP) i predla\u017eem pravce djelovanja zasnovane na interesu struke i Sporazumu o postepenom dostizanju istovjetnog zanatskog obrazovanja i majstorskih kvalifikacija sa Zanatskom komorom Koblenz od 30.06.2015”, navodi Mar\u0111onovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
On isti\u010de da je nakon vi\u0161e od tri godine lutanja kroz nekoliko opre\u010dnih verzija, neprimjerenog mije\u0161anja Va\u0161eg Ministarstva u unutra\u0161nje poslove Zanatske komore, nagovaranja da povu\u010de prigovore iz Zapisnika o nametnutim i nestatutarnim izborima, podr\u0161ke frakciji bez statutarnog legitimiteta, podstrekavanja na krivi\u010dno djelo i falsifikovanja dokumentacije radi promjene statusa u CRPS-u (dokazi su pribavljeni putem zahtjeva za slobodan pristup informacijama), dodjele kancelarije u sklopu Ministarstva, nezakonitog dr\u017eavnog finansiranja oktroisane frakcije, koje nije predvi\u0111eno ni jednim zakonom, improvizovane javne rasprave nakon koje je nacrt izmijenjen i predstavljen Skup\u0161tini kao da je nad njim odr\u017eana, te uvo\u0111enja duplog \u010dlanstva, tj. \u010dlanarina u dvije Komore uprkos sugestiji Sekretarijata za zakonodavstvo i negativnom mi\u0161ljenju Ministarstva finansija – donijeli ste Zakon koji naru\u0161ava povjerenje u institucije i obesmi\u0161ljava demokratski proces.<\/p>\n\n\n\n
“Ovaj Zakon ne rje\u0161ava ni jedan problem zanatstva, niti odgovara potrebama privrede, ve\u0107 produbljuje krizu name\u0107u\u0107i administrativne zahtjeve koji se preklapaju sa poslovima CRPSa. Zanatsku djelatnost ste sveli na upravni postupak, zamjenjuju\u0107i znanje formularima a vje\u0161tine pravilnicima, udaljavaju\u0107i se od me\u0111unarodnih standarda”, poru\u010duje Mar\u0111onovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Time su, kako isti\u010de, ugrozili struku, privredu, potro\u0161a\u010de, tjeraju\u0107i zanatstvo na improvizaciju, a Komoru u institucionalnu inertnost.<\/p>\n\n\n\n
“Ka\u017eete da je Zakon formalno uskla\u0111en sa pravnom tekovinom EU, ali samo za jednosmjerno pru\u017eanje usluga i poslovni nastan, ne i obrnuto, jer to zahtjeva kvalifikacije iste vrijednosti koje osigurava struka, a ne Ministarstvo. Umjesto afirmacije zanatskih vje\u0161tina, uveli ste minimalne kvalifikacije nepoznate u Evropi. Zanatska komora je pretvorena u pisarnicu bez su\u0161tinskih ovla\u0161\u0107enja, bez prava da provjerava ispunjenost uslova za obavljanje zanata prije registracije privrednih subjekata”, poru\u010duje Mar\u0111onovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Tek nakon \u0161to se registruju u CRPS-u i podnesu prijavu zanata lokalnom sekretarijatu, treba da ih obavijese da ne ispunjavaju uslove za upis u Registar zanatlija ako obavaljaju tzv. slo\u017een zanat.<\/p>\n\n\n\n
“Ovo je nedopustivo poigravanje sa privredom. Zanatlija je postao \u0161ifra u Registru, a ne majstor koji nosi znanje, odgovornost i tradiciju. Uveli ste obavezno \u010dlanstvo u dvije komore, koje je neustavno, \u0161to potvr\u0111uje i negativno mi\u0161ljenje Ministarstva finansija koje ste pre\u0107utali poslanicima”, navodi Mar\u0111onovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Mar\u0111onovi\u0107 isti\u010de da zbog ni\u0161tavosti ovog Zakona i njegove ustavno-pravne spornosti, naro\u010dito zbog na\u010dina dono\u0161enja, mijenjanja i usvajanja, ka\u017ee da je proces zapo\u010deo tada\u0161nji ministar Jakov Milatovi\u0107, koji je prihvatio njihove predloge za reformu zanatstva.<\/p>\n\n\n\n
“Ali ste ih Vi odbili, iako ste prethodno potvrdili i potpisali pristanak. Podr\u0161ku Vam je dao ministar Goran \u0110urovi\u0107, koji je iz politi\u010dkih razloga unio razdor u Zanatsku komoru nakon mog napu\u0161tanja URE, izazvanog neispunjenim obe\u0107anjima premijera Dritana Abazovi\u0107a o uspostavljanju posebnog ministarstva za zanatstvo i mala i srednja preduze\u0107a. Ministar Nik \u0110eljo\u0161aj nije pokazao interesovanje za zanatstvo niti saslu\u0161ao njegove legitimne predstavnike sa preko 20 godina rada na organizovanju struke, uspostavljanju komorskog sistema i demokratizaciji privrednih organizacija i struktura”, ka\u017ee Mar\u0111onovi\u0107 obra\u0107aju\u0107i se Milutinovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Mar\u0111onovi\u0107 isti\u010de da su brojne posljedic eovog zakonskog rje\u0161enja.<\/p>\n\n\n\n
“Koliko se razumije zna\u010daj zanatstva u Crnoj Gori? Propisan je majstorski ispit za tzv. slo\u017eene zanate (dopu\u0161tenje za obavljanje djelatnosti), ali ko \u0107e ga organizovati? Ministarstvo prosvjete, koje ne razlikuje zanatsku radionicu od fabri\u010dke linije? Va\u0161e Ministarstvo, koje cijeni papir vi\u0161e od vje\u0161tina? Frakcija \u010diji je legitimitet osporen zbog kr\u0161enja Statuta, falsifikovanja dokumentacije i spolja\u0161njih uticaja (dokazi su pribavljeni putem zahtjeva za slobodan pristup informacijama)?<\/p>\n\n\n\n
Treba li slu\u017ebenik lokalnog sekretarijata da odlu\u010duje o kvalifikacijama majstora i “tehni\u010dkoj uslovnosti” radionice? Da li \u0107e ekonomsita ili bilo ko drugi bez ikakvog zanatskog znanja postati pekar samim tim \u0161to je formalni zastupnik firme registrovane prije stupanja Zakona, jer je podnio zahtjev za upis u Registar koji se mora prihvatiti bez dokaza o kvalifikaciji? Razumijete li sada \u010demu slu\u017ei Registar zanatskih majstora i kakve su implikacije ovog Zakona?”, pita Mar\u0111onovi\u0107<\/p>\n\n\n\n
Posljedice \u0107e, poru\u010duje, biti vidljive kada zanatlije sa mikro-kvalifikacijama budu popravljale ko\u010dnice na automobilu, postavljale krovove ili instalacije, proizvodile prehrambene proizvode, montirale termo-fasade ili Knauf plo\u010de koje padaju i ugro\u017eavaju bezbjednost.<\/p>\n\n\n\n
“Zanatstvo \u0107e jedino kod nas postati sinonim za improvizaciju, a ne za majstorstvo. U doba kada vje\u0161ta\u010dka inteligencija preuzima akademske poslove, a zanatstvo ostaje jedini nezamjenljiv sektor i siguran izvor prihoda, jer algoritmi ne mogu popraviti krov, izraditi namje\u0161taj po mjeri ili zamijesiti hljeb, ovaj Zakon ga 2025. svodi na \u0161kolsko obrazovanje i administrativne procedure”, ka\u017ee Mar\u0111onovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Dok se, kako navodi, \u010ditav svijet priprema za redistribuciju rada a susjedne zemlje na veliko afirmi\u0161u majstorski ispit \u0161tite\u0107i potro\u0161a\u010de od nekvalifikovanih proizvoda i usluga, on navodiu da je Milutinovi\u0107 posustala pred ambicijama Ministarstva prosvjete da zadr\u017ei monopol nad sektorom u kojem nema apsolutno nikakvih kompetencija.<\/p>\n\n\n\n
“Umjesto \u0161tit struci, Zakon postaje filter koji prepoznaje zanatliju po \u0161ifri, a ne po stru\u010dnosti, \u0161to je recept za sistemsku propast”, ka\u017ee Mar\u0111onovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Ovo, poru\u010duje, nije poziv na polemiku, ve\u0107 na institucionalnu odgovornost i preispitivanje ustavnosti ovog Zakona.<\/p>\n\n\n\n
“Ima li odlu\u010dioca koji razumiju zna\u010daj zanatstva kao ki\u010dmenog stuba ekonomije? Ima li institucija koje prepoznaju potrebe preduzetni\u010dkog srednjeg stale\u017ea? Ima li slu\u017ebenika spremnih da se odupru svo\u0111enju zanatstva na crash-kurseve i obi\u010dne prijave? Imamo li snage zaustaviti vi\u0161egodi\u0161nji administrativni eksperiment nad znatlijama koje se bore u te\u0161kim uslovima poslovanja?”, pita Mar\u0111onovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Gotovo \u010ditav region, kako ka\u017ee, shvata zanatstvo kao garant budu\u0107nosti, povjeravaju\u0107i zanatskim komorama majstorske ispite i dualno obrazovanje.<\/p>\n\n\n\n
“U Hrvatskoj, Sloveniji, Sjevernoj Makedoniji i Albaniji a uskoro i Kosovu, zanatlije se osposobljavaju u lokalnim zanatskim komorama, priznatim kao stubovima ekonomije i stabilnosti”, navodi Mar\u0111onovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
U Crnoj Gori, zanatlija se, poru\u010duje, prilago\u0111ava Zakonu koji ne poznaje njegov rad, alat, ni vrijednost, tretiraju\u0107i zanatstvo kao formu, a ne kao stru\u010dnu, poslovnu i kulturnu praksu<\/p>\n\n\n\n
“U izvje\u0161taju s imrovizovane javne rasprave naveli ste da predlog 25 zanatskih udru\u017eenja iz 2022. “ima niz nedostataka”, ali niste naveli koje. Ranije ste saop\u0161tili medijima da temeljno mijenja sistem obrazovanja. Zar jo\u0161 ne razumijete da to i jeste jedini smisao Zakona, da obrazovanje zanatlija u Crnoj Gori nije adekvatno i da se struka mora prepusti struci uz pravni nadzor Dr\u017eave ako se \u017eeli razvoj. Odbili ste predlog sa konsenzusom struke a promovisali nacrt koji luta izme\u0111u sektorskih interesa dopustiv\u0161i da Zakon pi\u0161u kancelarije koje nisu upu\u0107ene ni u zanat ni u tr\u017ei\u0161te”, isti\u010de Mar\u0111onovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Umjesto razvoja, stvorili su, poru\u010duje, institucionalnu konfuziju, pretvaraju\u0107i zanatliju u taoca zakonskih vakuuma sa nejasnim uslovima i prijavama koje ne osiguravaju ni povjerenje klijenata i potro\u0161a\u010da, ni pravo na prekograni\u010dne usluge, niti pristup tr\u017ei\u0161tu rada u EU.<\/p>\n\n\n\n
“Jedina svrha Va\u0161e potvrde o upisu u Registar zanatlije je pristup subvencijama \u010dime suptilno uspostavljate novi oblik klijentelizma. Pozivam Vas da se povu\u010dete sa pozicije i prepustite resor kompetentnijim osobama koje \u0107e donijeti zakon zasnovan na potrebama zanatlija, me\u0111unarodnim standardima i demokratskom upravljanju, a ne na resornim ambicijama ili partijskim interesima.<\/p>\n\n\n\n
Dopustili ste da Ministarstvo sabotira sebe, udovoljavaju\u0107i neutemeljnim zahtjevima drugih ustanova umjesto da se izborite da se zanatsko obrazovanje i usavr\u0161avanje prenese Komori, kao \u0161to je praksa u EU i regionu. Mijenjanje nekoliko razli\u010ditih nacrta potvr\u0111uju ovu \u010dinjenicu. Jo\u0161 jedan razlog za\u0161to je opravdan zahtjev da zanatstvo dobije posebno ministarstvo kao u regionu”, navodi Mar\u0111onovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
\u017dalosno je, poru\u010duje, i \u0161to Zakon nije nai\u0161ao na ozbiljan otpor opozicije.<\/p>\n\n\n\n
“Partije koje su pred izbore 2023. podr\u017eale predlog 25 strukovnih udru\u017eenja, poput DPS-a, glasale su protiv, dok se predstavnik UDSH-a nije pojavio u plenumu. Stoga predla\u017eem Upravnom odboru da povu\u010de podr\u0161ku Demokratskoj partiji socijalista i Demokratskoj uniji Albanaca i pozove zanatlije da ne glasaju za ove partije”, isti\u010de Mar\u0111onovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Mar\u0111onovi\u0107 je pozvao politi\u010dare da donesuzakon uz konsultacije sa strukom.<\/p>\n\n\n\n
“Po\u0161tovane poslanice i poslanici, obmanuti ste neodgovornim poku\u0161ajem Vlade da iskoristi Va\u0161u nepa\u017enju. Predsjednik dr\u017eave je potpisao Zakon koji se vi\u0161e ne mo\u017ee vratiti na doradu. Ipak, pozivam Vas da odmah pokrenete proceduru njegovog opoziva i podr\u017eite pravi, sistemski predlog Zakona, zasnovan na konsenzusu sa strukom, koji uklju\u010duje: Javna ovla\u0161\u0107enja za majstorski ispit pod okriljem struke, dualno obrazovanje i zanatski ispit u saradnji sa stru\u010dnim \u0161kolama, predlaganje zanata, stru\u010dnih slika, ispitnih zahtjeva i obrazovanje ispitnih komisija i imenovanje vje\u0161taka zanatske struke i osloba\u0111anje zanatlija od obaveznog \u010dlanstva u Privrednoj komori”, navodi Mar\u0111onovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Ova ovla\u0161\u0107enja, poru\u010duje, osiguravaju izjedna\u010davanje kvalifikacija sa EU, konkurentnost, nova radna mjesta i investicije, smanjenje nezaposlenosti, za\u0161titu potro\u0161a\u010da i \u0161irenje tr\u017ei\u0161ta kroz prekograni\u010dne usluge.<\/p>\n\n\n\n
“Takav okvir \u0107emo prije ili kasnije morati usvojiti – pitanje je ho\u0107emo li to u\u010diniti na vrijeme i osigurati dru\u0161tvenu stabilnost i blagostanje ili biti posljednji u regionu. Po\u0161tovane zanatlije, nastavljamo borbu. Praksa da se o zanatlijama odlu\u010duje bez zanatlija posta\u0107e pro\u0161lost. Osigurali smo punu tehni\u010dku, stru\u010dnu i pravnu podr\u0161ku uprkos neodgovornom odnosu politi\u010dara i institucija. Na\u0161a zanatska samouprava razvila je AI alate za majstorske ispite i podr\u0161ku u svakodnevnom poslovanju”, navodi Mar\u0111onovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
U planu su, poru\u010duje, dodatni AI alati za svaki od 154 zanata prema prioritetu udru\u017eivanja.<\/p>\n\n\n\n
“Uz podr\u0161ku 20+ strukovnih udru\u017eenja i algoritamske (nepristrasne) platforme za pripremu i polaganje majstorskog ispita razvijene sa Hrvatskom, Slovenijom i Severnom Makedonijom kroz Erasmus+ projekat, majstorsko pismo na\u0161e Komore priznaje Zanatska komora Koblenz na osnovu Sporazuma o saradnji od 30.06.2015. godine a samim tim i EU. Skoro sve je pokriveno. Nismo \u010dekali javnu podr\u0161ku.<\/p>\n\n\n\n
Kao legitimno izabrani izvr\u0161ni direktor JU Zanatske komore Crne Gore, isti\u010dem da zanatska zajednica ne prihvata legitimitet struktura uspostavljenih na nezakonit na\u010din, makar ih podr\u017eavalo Ministarstvo ekonomije. Pozivaju\u0107i se na ustavno pravo, Zakon o zanatstvu, Statut Zanatske komore i Uredbu o izborima, podsje\u0107am da se iz ne-prava ne mo\u017ee uspostaviti pravo. O\u010dekujem diskusiju zasnovanu na \u010dinjenicama i argumentima, uz po\u0161tovanje ve\u0107inskih stavova Zanatske komore”, zaklju\u010duje Mar\u0111onovi\u0107.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Izvr\u0161ni direktor JU Zanatske komore Crne Gore i NVU Zanatsko-preduzetni\u010dke komore Crne Gore, Boris Mar\u0111onovi\u0107, obratio se nakon usvajanja izmjena i dopuna Zakona o zanatstvu i poru\u010dio novo zakonsko rje\u0161enje ne rje\u0161ava klju\u010dne probleme ove privredne grane.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":944239,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[16738,1112],"naslovna":[],"class_list":["post-944238","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drustvo","tag-boris-mardjonovic","tag-zanatstvo"],"acf":[],"yoast_head":"\n