<\/p>\n\n\n\n
CDT je zatra\u017eio da Odbor ne dozvoli da u skup\u0161tinsku proceduru u\u0111u rje\u0161enja koja su suprotna Ustavu, izbornim standardima i bazi\u010dnim demokratskim principima.<\/p>\n\n\n\n
Izvr\u0161ni direktor CDT-a Dragan Koprivica rekao je da je nakon godinu i po nerada na Zakon o izboru odbornika i poslanika, najva\u017enijem izbornom zakonu, done\u0161ena politi\u010dka odluka da se izborna reforma podijeli na segmente i da se do 31. jula pripreme i usvoje izmjene ovog zakona koje se ti\u010du organa za sprovo\u0111enje izbora, sprovo\u0111enja izbora u jednom danu i pove\u0107anja u\u010de\u0161\u0107a manje zastupljenog pola.<\/p>\n\n\n\n
Kako je naveo, Odbor je radnoj grupi dao veoma ambiciozan zadatak da za mjesec rada pripremi te va\u017ene, nimalo jednostavne i dugo \u010dekane izmjene zakona koje su trebale biti osnova za pravedniji i bolji izborni proces.<\/p>\n\n\n\n
\u201eI dok su izmjene pravila o radu organa za sprovo\u0111enje izbora i\u0161le pravim putem, od pove\u0107anja u\u010de\u0161\u0107a \u017eena u parlamentu se, kako sada stvari stoje, odustalo. Odustalo se, makar za sad, i od mnogih va\u017enih segmenata reforme kao \u0161to su \u010di\u0161\u0107enje bira\u010dkog spiska ili uvo\u0111enje otvorenih lista koje gra\u0111ani\/ke podr\u017eavaju u velikoj ve\u0107ini\u201c, naveo je Koprivica u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n
On je istakao da ipak najve\u0107u kontroverzu predstavlja na\u010din na koji su politi\u010dki subjekti u radnoj grupi razumjeli uvo\u0111enje op\u0161tih lokalnih izbora.<\/p>\n\n\n\n
\u201eOni su odlu\u010dili da, umjesto po\u0161tovanja me\u0111unarodnih standarda u slu\u010dajevima kada se ovako komplikovane reforme sprovode, prije svega po\u0161tuju svoj partijski interes i predlo\u017ee rje\u0161enja koja predstavljaju ozbiljna ugro\u017eavanja vitalnih prava gra\u0111ana i gra\u0111anki u demokratskim dru\u0161tvima\u201c, rekao je Koprivica.<\/p>\n\n\n\n
Kako je kazao, obavljanje sinhronizacije izbora putem produ\u017eavanja mandata uvijek podrazumijeva uskra\u0107ivanje prava glasa odre\u0111enom broju gra\u0111anki i gra\u0111ana na neko vrijeme, \u0161to zapravo zna\u010di limitiranje osnovnog politi\u010dkog prava da biraju i da budu birani.<\/p>\n\n\n\n
Koprivica je podsjetio da je Venecijanska komisija uputila da je produ\u017eenje mandata mogu\u0107e u slu\u010dajevima rata, vanrednog stanja, prirodnih katastrofa ili institucionalnih blokada.<\/p>\n\n\n\n
Kako je naveo, odabrano rje\u0161enje mora praviti najmanju \u0161tetu krucijalnim demokratskim principima, odnosno uskra\u0107ivanju prava glasa kroz produ\u017eetak mandata op\u0161tinama.<\/p>\n\n\n\n
\u201eI umjesto da se vodilo ra\u010duna o minimalnoj \u0161teti za demokratiju ura\u0111eno je upravo suprotno – predlo\u017eena su rje\u0161enja koja predstavljaju ozbiljan udar na demokratski poredak\u201c, rekao je Koprivica.<\/p>\n\n\n\n
Prema njegovim rije\u010dima, rje\u0161enje u nacrtu zakona da se na period od dvije i po godine zabrane izborni procesi na lokalnom nivou, odnosno da se prijevremeni lokalni izbori ne mogu raspisati ni odr\u017eati u periodu od stupanja na snagu zakona do odr\u017eavanja prvih op\u0161tih lokalnih izbora, predstavlja opasnu ideju bez presedana, udar na Ustav Crne Gore i osnovno demokratsko pravo gra\u0111ana da biraju i budu birani.<\/p>\n\n\n\n
Nametanje moratorijuma na odr\u017eavanje izbora, \u010dak i u slu\u010daju prestanka mandata lokalnih vlasti, isti\u010de Koprivica, nije u skladu s principima vladavine prava.<\/p>\n\n\n\n
\u201eZapanjuje \u010dinjenica da se ovakvo rje\u0161enje uop\u0161te razmatra u okviru izborne reforme, \u010dija bi svrha trebalo da bude unapre\u0111enje, a ne ograni\u010davanje izbornih prava\u201c, dodao je Koprivica.<\/p>\n\n\n\n
On je rekao da predlaganje datuma za op\u0161te izbore prvo u prolje\u0107e, a onda u jesen 2027. zapravo zna\u010di da su partije izabrale masovnu suspenziju bira\u010dkog prava.<\/p>\n\n\n\n
\u201eOna bi se odnosila na oko 234 hiljada gra\u0111ana i gra\u0111anki i ticala bi se 16 op\u0161tina. Ovdje nemamo samo problem produ\u017eetka mandata odbornicima nego i predsjednicima op\u0161tina, op\u0161tinskim funkcionerima koji, ako se pa\u017eljivo ne pripreme kroz izmjene drugih zakona, mogu prouzrokovati milionske \u0161tete za bud\u017eete op\u0161tina\u201c, upozorio je Koprivica.<\/p>\n\n\n\n
On smatra da bi ideja za eventualno spajanje lokalnih i parlamentarnih izbora predstavljala jo\u0161 jedno kr\u0161enje me\u0111unarodnih standarda i da je suprotno mi\u0161ljenjima ODIHR-a, Savjeta Evrope i Evropskog parlamenta.<\/p>\n\n\n\n
\u201eNjime bi se izbori u op\u0161tinama i lokalne politike svele na drugorazredan \u010din u sjenci doga\u0111anja u centrali\u201c, rekao je Koprivica.<\/p>\n\n\n\n
On je kazao da se razmatraju i opcije da se ti izbori spoje sa parlamentarnim u jesen 2027. godine, \u0161to bi, kako je ocijenio, prestavljalo jo\u0161 jedan nevjerovatan presedan produ\u017eetka mandata i dr\u017eavnom parlamentu bez ikakvog prihvatljivog obja\u0161njenja.<\/p>\n\n\n\n
Koprivica je ukazao na to da je u generalnom komentaru \u010dlana 25 Me\u0111unarodnog pakta o gra\u0111anskim i politi\u010dkim pravima obaveza odr\u017eavanja povremenih izbora se tuma\u010di na na\u010din da se izbori moraju odr\u017eavati u intervalima koji nijesu neopravdano dugi, i koji osiguravaju da autoritet vlast i dalje po\u010diva na slobodno izra\u017eenoj volji bira\u010da.<\/p>\n\n\n\n
\u201eDakle, jasno je da za odre\u0111ivanje datuma op\u0161tih izbora prvi kriterijum nije bio javni interes ve\u0107 partijske kalkulacije kad \u0107e ostvariti \u017eeljeni izborni rezultat\u201c, naveo je Koprivica.<\/p>\n\n\n\n
On je poru\u010dio da partikularni politi\u010dki interesi ne smiju biti va\u017eniji od ustavnih prava gra\u0111ana i me\u0111unarodnih standarda, a da se sveobuhvatna izborna reforma ne smije pretvoriti u segmentirani izborni in\u017eenjering.<\/p>\n\n\n\n
Koprivica je kazao i da rje\u0161enja koja su predlo\u017eena zahtijevaju dodatno tehni\u010dko sre\u0111ivanje, testove izvodljivosti i pripremu prate\u0107ih zakona koji su neophodni da ova reforma bude uspje\u0161na.<\/p>\n\n\n\n
\u201eZato smatramo da je o ovim, u najmanju ruku kontroverznim idejama i predlozima, potrebno imati ozbiljnu unutra\u0161nju debatu i neophodno i neizostavno mi\u0161ljenje me\u0111unarodnih institucija\u201c, naveo je Koprivica.<\/p>\n\n\n\n
Kako je rekao, usvajanjem predloga CDT-a, izmjene izbornog zakona bi bile usvojene krajem septembra ili po\u010detkom oktobra, \u0161to bi zna\u010dilo prije roka za raspisivanje izbora u Cetinju, Petnjici i Mojkovcu.<\/p>\n\n\n\n
\u201eDakle, on ne bi nanio nikakvu \u0161tetu procesu ve\u0107 upravo suprotno – rje\u0161enja bi bila donesena u demokratskoj proceduri, bila bi zna\u010dajno vi\u0161e prihva\u0107ena u javnosti i ne bi bila osporavana pred doma\u0107im i me\u0111unarodnim sudovima\u201c, istakao je Koprivica.<\/p>\n\n\n\n
On je parlamentarnu opoziciju podsjetio da Ustav u \u010dlanu 2 stav 3 ka\u017ee da se ne mo\u017ee uspostaviti niti priznati vlast koja ne proisti\u010de iz slobodno izra\u017eene volje gra\u0111ana, te da su obavezni na svakodnevnu borbu za transparentan zakonodavni proces i zalaganja za po\u0161tovanje me\u0111unarodnih demokratskih standarda i inkluzivnost.<\/p>\n\n\n\n
\u201ePrihvatanjem ovakvog procesa bi se stvorili presedani koji bi imali nesagledive negativne posljedice za sve budu\u0107e procese\u201c, zaklju\u010dio je Koprivica.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Centar za demokratsku tranziciju (CDT) pozvao je Odbor za sveobuhvatnu izbornu reformu da organizuje javnu raspravu i od relevantnih me\u0111unarodnih institucija pribavi mi\u0161ljenja za zakonska rje\u0161enja koje je to radno tijelo predlo\u017eilo.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":981861,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[7235,2795,19408],"naslovna":[],"class_list":["post-981860","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politika","tag-izborna-reforma","tag-javna-rasprava","tag-medunarodne-institucije"],"acf":[],"yoast_head":"\n