<\/p>\n\n\n\n
Vuki\u0107evi\u0107\u00a0na po\u010detku pretresa u Skup\u0161tini predstavila zakon u osnovnim crtama i zahvalila se poslanicima koji su u\u010destvovali u izradi ili amandmanski djelovali.<\/p>\n\n\n\n
Kazala je da je Zakon o \u017eeljeznici u Crnoj Gori jedan od najva\u017enijih sistemskih zakona kada je u pitanju oblast saobra\u0107aja i ima vi\u0161estruki zna\u010daj, pravni i ekonomski strate\u0161ki.<\/p>\n\n\n\n
– Ovaj zakon rezultat je temeljne analize postoje\u0107eg zakonodavnog okvira, uporedne prakse zemalja Evropske unije i konkretnih potreba razvoja crnogorskog \u017eeljezni\u010dkog sistema. Rije\u010d je o tekstu koji predstavlja potpuno novi pravni okvir za \u017eeljeznicu u Crnoj Gori, uskla\u0111en sa zahtjevima \u010detvrtog \u017eeljezni\u010dkog paketa EU, \u0161to je klju\u010dni korak ka ispunjavanju zavr\u0161nih mjerila iz poglavlja 14 – rekla je ministarka.<\/p>\n\n\n\n
Istakla je nekoliko klju\u010dnih karakteristika ovog zakonskog predloga.<\/p>\n\n\n\n
– Zakon jasno razdvaja dvije osnovne djelatnosti, upravljanje infrastrukturom i \u017eeljezni\u010dke preglede. Ova razdvojenost nije samo formalna, ve\u0107 i operativna i finansijska, podrazumijeva obavezu vo\u0111enja posebnih bilansa, zabranu prelivanja sredstava kao i spre\u010davanje konflikta interesa. To je jedan od osnovnih uslova za uspostavljanje konkurencije na tr\u017ei\u0161tu \u017eeljezni\u010dkih usluga i omogu\u0107avanje pristupa infrastrukturi svim zainteresovanim prevoznicima pod jednakim uslovima. Uspostavljanje Agencije za \u017eeljeznice je glavni novitet ovog zakona. To je bio jedan od osnovnih uslova iz Evropske komisije i Evropske unije i negdje moram iskreno re\u0107i da upravo u ovom uslovu nalazim razloge zbog \u010dega punih sedam godina ovaj zakon nije usvojen jer se agencija formira sada kao regulatorno nezavisno tijelo, do sada je postojala Uprava za \u017eeljeznice i moram pojasniti da \u0107e agencija zamijeniti upravu, da se ne radi ni o kakvom dodatnom zapo\u0161ljavanju, nekom novom organu koji \u0107e se samo dodati u sistem, ve\u0107 mijenja Upravu za \u017eeljeznice i ovo je bio glavni uslov i glavni razlog izmjene ovog zakona – pojasnila je Vuki\u0107evi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Kada je u pitanju sama agencija, ona \u0107e imati klju\u010dnu ulogu u izdavanju licenci i sertifikata o bezbjednosti, nadzoru nad sprovo\u0111enjem zakona i tehni\u010dkih standarda, davanju saglasnosti na strate\u0161ke dokumente i vo\u0111enju evidencije i kontrolu tr\u017ei\u0161nog pona\u0161anja subjekata.<\/p>\n\n\n\n
Agencija \u0107e imati regulatornu, nadzornu i korektivnu funkciju, nezavisno od politi\u010dkih i komercijalnih uticaja, \u0161to je praksa svih zemalja EU.<\/p>\n\n\n\n
– Ovim zakonom se obezbje\u0111uje njena institucionalna i finansijska nezavisnost, a jasno su definisane i nadle\u017enosti u pogledu bezbjednosti i interoperabilnosti sistema. Zakon prepoznaje obavezu dono\u0161enja nacionalnog programa \u017eeljezni\u010dke infrastrukture kao i godi\u0161njeg programa odr\u017eavanja i izgradnje i modernizacije i na taj na\u010din omogu\u0107i\u0107emo i Vladi i Skup\u0161tini da kroz zvani\u010dne izvje\u0161taje prate realizaciju infrastrukturnih ciljeva i osigura\u0107emo odr\u017eivo finansiranje sistema u skladu sa bud\u017eetskim mogu\u0107nostima i me\u0111unarodnim obavezama. Upravljanje \u017eeljezni\u010dkom infrastrukturom se zakonom defini\u0161e kao djelatnost od javnog interesa, posebna akcija nastavljena na pitanje bezbjednosti, upravljanje putnim prelazima, za\u0161titi putnog pojasa i obavezi javne objave radova – dodala je Vuki\u0107evi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Tako\u0111e, odre\u0111eni su precizni mehanizmi za dodjelu kapaciteta infrastrukture kroz javni poziv na osnovu principa ravnopravnosti, transparentnosti i zabrane diskriminacije.<\/p>\n\n\n\n
– U tom kontekstu klju\u010dan dokument je izjava o mre\u017ei koja mora biti javno dostupna na na\u0161em i engleskom jeziku. Zakon detaljno reguli\u0161e obaveze upravlja\u010da infrastrukture u pogledu za\u0161tite \u017eivotne sredine, energetske efikasnosti, dostupnosti licima sa invaliditetom i osobama s smanjenom pokretljivo\u0161\u0107u. Dakle, ovaj zakon nije samo jedan tehni\u010dki akt, ve\u0107 garancija da \u0107e crnogorska \u017eeljeznica postati dio jedinstvenog evropskog \u017eeljezni\u010dkog prostora. On je pretpostavka i za ve\u0107e investicije, za ja\u010danje konkurencije, za efikasni javni prevoz i \u0161to je najva\u017enije, za ve\u0107i stepen bezbjednosti i za\u0161tite \u017eivota svih u\u010desnika u saobra\u0107aju. Njegovo usvajanje je sna\u017ena poruka da Crna Gora nastavlja reformu u skladu sa evropskim standardima, posebno u kontekstu zatvaranja poglavlja 14 i pripreme za \u010dlanstvo u EU – navela je ministarka.<\/p>\n\n\n\n
Vjeruje da \u0107e ovaj zakon dobiti podr\u0161ku svih kolega u Skup\u0161tini.<\/p>\n\n\n\n
– \u017delim da se zahvalim i uva\u017eim predsjednika Odbora za ekonomiju, finansije i bud\u017eet Borisa Mugo\u0161u, koji je imao neke korektne primjedbe na ovaj zakonski predlog. Uvijek prihvatim ono \u0161to je korisno, tako da smo prihvatili te sugestije Odbora koje su do\u0161le kroz amandmane koje je uputio Odbor i \u010dini mi se da je tekst samim tim postao bolji, to su neke sitnice koje su nam u ovom procesu vjerovatno promakle. Moram re\u0107i da smo mi svjesni svih nedostataka koje sistem \u017eeljeznice ima. Naslijedili smo jedan sistem koji je zastario, ali ne \u017eelim mnogo da se bavim time \u0161to je bilo u pro\u0161losti. Treba da se okrenemo budu\u0107nosti i da taj sistem u\u010dinimo boljim. Potpisano je 80 miliona eura za unapre\u0111enje \u017eeljezni\u010dke infrastrukture. Do kraja ove godine o\u010dekujem da \u0107emo, poput ugovora o projektu za autoput, potpisati ugovor o projektu rekonstrukcije pruge – otkrila je Vuki\u0107evi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Malo sporije ide, izgleda, taj glavni projekat. Nisam, moram re\u0107i, negdje ni sama zadovoljna dinamikom, ali to je kompanija koja je odabrana prije mog dolaska. <\/p>\n\n\n\n
– Dovoljan dokaz za to je i \u0161to smo ispunili sva zavr\u0161na mjerila vezana za poglavlje 21, iako se to o\u010dekivalo tek negdje naredne godine, tako da o\u010dekujem da uspijemo da ga zatvorimo mnogo prije roka. Usvajanjem ovog zakona ispuni\u0107emo i dva zavr\u0161na mjerila iz poglavlja 14, i to je jedan od razloga \u0161to su moji saradnici ovdje danas prisutni, jer su oni ljudi koji zajedno sa mnom rade na mojim stvarima i koji su zaslu\u017eni za to \u0161to smo postigli izuzetnu, rekla bih, i normativnu, i administrativnu efikasnost u Ministarstvu saobra\u0107aja – zaklju\u010dila je Vuki\u0107evi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Skup\u0161tina \u0107e se naknadno izjasniti o Predlogu zakona o \u017eeljeznici.<\/p>\n\n\n\n
Skoro svi poslani\u010dki klubovi najavili su podr\u0161ku kad bude glasanje.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Uspostavljanje Agencije za \u017eeljeznice je glavni novitet novog zakona. Njime se upravljanje \u017eeljezni\u010dkom infrastrukturom defini\u0161e kao djelatnost od javnog interesa, saop\u0161tila je ministarka saobra\u0107aja Maja Vuki\u0107evi\u0107.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":961914,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[24572,24573,1898,13033],"naslovna":[],"class_list":["post-983595","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politika","tag-crnogorska-zeljeznica","tag-jedinstveni-evropski-zeljeznicki-prostor","tag-maja-vukicevic","tag-predlog-zakona"],"acf":[],"yoast_head":"\n