<\/p>\n\n\n\n
Raniji saziv \u017denskog kluba Skup\u0161tine je 2022. godine saop\u0161tio da \u0107e inicirati izmjene zakonske regulative koje \u0107e formalno onemogu\u0107iti da maloljetne osobe mogu stupiti u brak.<\/p>\n\n\n\n
Potpredsjednica Skup\u0161tine i kopredsjednica \u017denskog kluba parlamenta, Zdenka Popovi\u0107<\/strong>, Agenciji MINA je kazala da je ta inicijativa izuzetno pozitivna i da smatra da je to va\u017ean iskorak ka za\u0161titi prava djece, posebno djevoj\u010dica.<\/p>\n\n\n\n \u0160ef predstavni\u0161tva UNICEF-a u Crnoj Gori Mikele Servadei<\/strong> rekao je da ta organizacija pozdravlja inicijativu \u017denskog kluba Skup\u0161tine da izmijeni zakon i jasno propi\u0161e da nijedno dijete mla\u0111e od 18 godina ne mo\u017ee stupiti u brak.<\/p>\n\n\n\n \u201eTa inicijativa je u skladu sa preporukama dva va\u017ena komiteta Ujedinjenih nacija \u2013 Komiteta za prava djeteta (iz 2018.) i Komiteta za eliminaciju svih oblika diskriminacije \u017eena (iz pro\u0161le godine)\u201c, kazao je Servadei Agenciji MINA.<\/p>\n\n\n\n Iz Ministarstva pravde Agenciji MINA su rekli da pozdravljaju sve dobre namjere i inicijative \u010diji je cilj za\u0161tita prava djeteta i unapre\u0111enje pravnog okvira u skladu sa me\u0111unarodnim standardima.<\/p>\n\n\n\n Me\u0111utim, kako su naveli, svaka zakonodavna promjena mora biti pa\u017eljivo razmotrena, uz analizu njenog pravnog, socijalnog i kulturnog uticaja.<\/p>\n\n\n\n \u201eKlju\u010dno je ukazati da bi onemogu\u0107avanje maloljetne osobe da stupi u brak u izuzetnim situacijama, koje su sada predvi\u0111ene zakonom, moglo dovesti do uskra\u0107ivanja ostvarivanja odre\u0111enih prava osobama koje su dovoljno zrele da imaju \u017eelju da stupe u brak\u201c, rekli su iz Ministarstva pravde.<\/p>\n\n\n\n Prema njihovim rije\u010dima, cilj podno\u0161enja inicijative je prvenstveno ograni\u010denje ranih brakova, koji to formalno i nijesu, jer se ne zaklju\u010duju u zakonskoj proceduri, a odnose se na djecu mnogo mla\u0111e starosne dobi od one koju predvi\u0111a Porodi\u010dni zakon.<\/p>\n\n\n\n \u201cTreba imati u vidu i kakve bi posljedice mogle nastupiti ukoliko je nekom ko ima 17 godina, i slobodno izra\u017eava volju da zaklju\u010di brak, to pravo uskra\u0107eno zbog \u010dinjenice da neko vr\u0161i trgovinu ljudima u odnosu na osobe mla\u0111e od 16 godina\u201c, kazali su iz Ministarstva pravde.<\/p>\n\n\n\n Kako su naveli iz tog resora, pitanje ukidanja zakonske odredbe koja omogu\u0107ava sklapanje braka djetetu starijem od 16 godina zahtijeva temeljnu analizu i \u0161iroku dru\u0161venu raspravu.<\/p>\n\n\n\n \u201eVa\u017eno je uzeti u obzir sve aspekte i potencijane posljedice takve izmjene, kako bi se osiguralo da svaki predlo\u017eeni korak doprinese najboljem interesu djece i za\u0161titi njihovih prava\u201c, ukazali su iz Ministarstva.<\/p>\n\n\n\n Izvr\u0161na koordinatorka u Centru za romske inicijative Fana Delija<\/strong> Agenciji MINA je rekla da \u0107e u junu biti tri godine od pokretanja incijative \u017denskog kluba, \u0161to govori o tome da prethodna i aktuelna vlast nijesu zaintresovane da se izvr\u0161e zakonske izmjene.<\/p>\n\n\n\n Ona smatra da izmjene zakonskih propisa ne\u0107e mo\u0107i u potpunosti da rije\u0161i problem, ali da bi bile u skladu sa me\u0111unarodnim standardima, u pogledu spre\u010davanja dje\u010djih brakova, kao i da bi ujedno osigurale bolju za\u0161titu djece.<\/p>\n\n\n\n To bi, kako je kazala Delija, zna\u010dajno uticalo na suzbijanje takvih pojava, jer bi se na taj na\u010din organizacije koje se bave suzbijanjem dje\u010djih ugovorenih brakova mogle pozivati na zakonske norme, a istovremeno bi omogu\u0107ilo da djevoj\u010dice nastave i srednje obrazovanja.<\/p>\n\n\n\n \u201ePraksa pokazuje da se smanjuje maloljetni\u010dki brak prije 16 godine \u017eivota, ali se u posljednje vreme zna\u010dajno pove\u0107ava maloljetni\u010dki brak sa 16 godina, kada je zajednica Roma i Egip\u0107ana u pitanju\u201c, rekla je Delija.<\/p>\n\n\n\n Servadei smatra da zakonski okvir u Crnoj Gori jeste napredovao, ali da jo\u0161 ne spre\u010dava u potpunosti, niti elimini\u0161e praksu dje\u010djih brakova.<\/p>\n\n\n\n On je podsjetio da su razvijene strategije koje su usmjerene na podr\u0161ku romskim i egip\u0107anskim zajednicama, koje su najvi\u0161e pogo\u0111ene ovim problemom.<\/p>\n\n\n\n Me\u0111utim, kako je rekao Servadei, zakoni i strategije nijesu dovoljni sami po sebi.<\/p>\n\n\n\n \u201cDa bi se zaustavili dje\u010diji brakovi, neophodno je njihovo dosljedno sprovo\u0111enje, aktivno uklju\u010divanje zajednica i rje\u0161avanje osnovnih uzroka \u2013 naro\u010dito siroma\u0161tva i nejednakosti. Samo tada mo\u017eemo istinski za\u0161tititi svako dijete\u201d, istakao je Servadei.<\/p>\n\n\n\n Na pitanje da li bi \u017denski klub 28. saziva Skup\u0161tine podr\u017eao ukidanje zakonske odredbe koja, na osnovu saglasnosti roditelja, dozvoljava sklapanje braka maloljetnoj osobi starijoj od 16 godina, Popovi\u0107 je odgovorila potvrdno.<\/p>\n\n\n\n \u201cUpravo ta zakonska odredba koja dozvoljava sklapanje braka sa 16 godina uz roditeljsku saglasnost predstavlja sistemski propust i prostor za zloupotrebu, koji se mora hitno ukloniti\u201d, istakla je Popovi\u0107, dodaju\u0107i da ne postoji nijedan opravdan razlog da dijete u tom uzrastu preuzima odgovornost koju brak nosi.<\/p>\n\n\n\n Prema njenim rije\u010dima, saglasnost roditelja ne mijenja \u010dinjenicu da to dijete jo\u0161 nije dostiglo emotivnu, psiholo\u0161ku, niti pravnu zrelost potrebnu za takav korak.<\/p>\n\n\n\n \u201cMi smatramo da zakonski minimum za sklapanje braka mora biti 18 godina, bez izuzetaka\u201d, navela je Popovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Ona je najavila da \u0107e \u017denski klub, u saradnji sa me\u0111unarodnim partnerima, stru\u010dnom javno\u0161\u0107u i civilnim sektorom, raditi na izradi inicijative za ukidanje te odredbe i izmjenu zakonskog okvira.<\/p>\n\n\n\n \u201cNa\u0161 cilj je jasan, da Crna Gora dobije savremeni zakon koji u potpunosti zabranjuje sklapanje brakova sa maloljetnim osobama i da stane rame uz rame sa evropskim zemljama koje ovu praksu ne toleri\u0161u\u201d, poru\u010dila je Popovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Delija je saglasna da zakonodavni okvir nije efikasan.<\/p>\n\n\n\n To, kako je navela, pokazuje i praksa.<\/p>\n\n\n\n \u201ePotrebno je izvr\u0161iti izmjene zakona, jer zakonodavni okvir ne prepoznaje specifi\u010dnosti problema dje\u010djeg braka, imaju\u0107i u vidu da roditelji, odnosno naj\u010de\u0161\u0107e po\u010dinici, ostaju neka\u017enjeni, \u010dak i u slu\u010dajevima kad se brak ugovara sa 13, 14, 15 godina\u201c, kazala je Delija, dodaju\u0107i da se skoro svaki slu\u010daj odbacuje zbog nedostatka dokaza.<\/p>\n\n\n\n Ona je rekla da se u dosada\u0161njem radu uglavnom uo\u010dava da dr\u017eavni tu\u017eilac i organ dr\u017eavne uprave nadle\u017ean za unutra\u0161nje poslove u principu ne preduzimaju sve raspolo\u017eive mjere i radnje dokazivanja, kao \u0161to su mjere tajnog nadzora, provjere porijekla novca u slu\u010dajevima kada je ste\u010dena protivpravna finansijska korist, saslu\u0161avanje eventualnih svjedoka.<\/p>\n\n\n\n Delija je kazala da se uo\u010dava generalno lo\u0161a praksa da se saslu\u0161ava samo jedan roditelj (na primjer otac), ili neka osoba koja je pomaga\u010d prilikom izvr\u0161enja krivi\u010dnog djela, ali ne i podstreka\u010di.<\/p>\n\n\n\n Ona je ukazala da je veliki procenat odbacivanja krivi\u010dnih prijava, da izvi\u0111ajni postupak traje dugo, da djevoj\u010dice mijenjaju iskaze, vra\u0107aju se porodici i da protokom vremena gube potrebu za istinom i pravdom.<\/p>\n\n\n\n \u017drtve, kako je dodala, nerijetko borave u neadekvatnim skloni\u0161tma bez programa reintegracije.<\/p>\n\n\n\n Ministarstvo pravde ne raspola\u017ee podacima o ukupnom broju formalno zaklju\u010denih dje\u010djih brakova, s obzirom na to da se ta evidencija vodi u okviru nadle\u017enosti jedinica lokalne samouprave.<\/p>\n\n\n\n Iz tog resora su naveli da su, prema podacima dostavljenim od Vrhovnog suda, od 1. januara 2019. do 31. decembra pro\u0161le godine, osnovni sudovi u Crnoj Gori usvojili ukupno 64 predloga za davanje dozvole za zaklju\u010denje braka.<\/p>\n\n\n\n Oni su kazali da su, od tog broja, osam predloga podnijeli pripadnici romske ili egip\u0107anske zajednice.<\/p>\n\n\n\n Iz Ministarstva su rekli da treba imati u vidu da se dozvola suda pribavlja u vanparni\u010dnom sudskom postupku u kojem sud ispituje sve \u010dinjenice i okolnosti zna\u010dajne za utvr\u0111ivanje da li postoji slobodna volja i \u017eelja djeteta starijeg od 16 godina za zaklju\u010denje braka i da li je dijete odgovaraju\u0107eg uzrasta dostiglo fizi\u010dku i psihi\u010dku zrelost za zaklju\u010denje braka, odnosno za vr\u0161enje prava i du\u017enosti koje \u010dine sadr\u017einu braka.<\/p>\n\n\n\n Popovi\u0107 isti\u010de da je pravo svakog djeteta da djetinjstvo provede bez pritiska da preuzima uloge i obaveze odraslih, kao i da borba protiv dje\u010djih brakova mora biti prioritet svih koji rade na unapre\u0111enju prava djece i za\u0161titi maloljetnika.<\/p>\n\n\n\n Odgovaraju\u0107i na pitanje \u0161ta vidi kao najuticajnije faktore koji dovode do sklapanja dje\u010djih brakova i \u0161ta nadle\u017eni treba da preduzmu kako bi do\u0161lo do okon\u010danja sklapanja tih brakova, ona je kazala da posebno zabrinjava \u0161to se oni i dalje u\u010destalo pojavljuju, naro\u010dito unutar romske i egip\u0107anske populacije.<\/p>\n\n\n\n \u201cTamo su brakovi djece \u010desto rezultat tradicije, siroma\u0161tva, niskog nivoa obrazovanja i dru\u0161tvene marginalizacije. Ove zajednice su \u010desto izvan doma\u0161aja institucija, a institucionalni odgovor izostaje ili je spor, nedosljedan i bez jasnih sankcija\u201d, rekla je Popovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Potrebno je, kako je istakla, preduzeti konkretne korake po\u010dev\u0161i od izmjene zakona, uvo\u0111enja preventivnih mehanizama, intenziviranja nadzora, edukacije roditelja i djece, kao i osna\u017eivanja lokalnih zajednica kroz rad sa nevladinim organizacijama i medijima.<\/p>\n\n\n\n Popovi\u0107 je rekla da je klju\u010dna i uloga \u0161kola i centara za socijalni rad, koji moraju imati jasne protokole za djelovanje u slu\u010dajevima rizika od dje\u010djih brakova.<\/p>\n\n\n\n \u201cBez sna\u017enog institucionalnog odgovora, bez zakona koji ne ostavljaju prostor za manipulaciju i bez dru\u0161tvene svijesti o \u0161tetnosti ovakvih praksi ne\u0107emo do\u0107i do stvarnog iskorjenjivanja dje\u010djih brakova\u201d, navela je Popovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Servadei smatra da su dje\u010diji brakovi rezultat brojnih uzroka, koji su \u010desto povezani.<\/p>\n\n\n\n Me\u0111u najuticajnijim faktorima su, kako je kazao, siroma\u0161tvo, nedostatak prilika za zaposlenje, nizak nivo obrazovanja djece i roditelja, kao i duboko ukorijenjene dru\u0161tvene i kulturne norme, poput miraza ili prakse otkupa mlade.<\/p>\n\n\n\n Servadei je rekao da rodna nejednakost tako\u0111e igra veliku ulogu \u2013 od djevoj\u010dica se \u010desto o\u010dekuje da rano preuzmu odgovornost odraslih.<\/p>\n\n\n\n \u201eOva praksa ima ozbiljne posljedice \u2013 djevoj\u010dice napu\u0161taju \u0161kolu, gube \u0161ansu za zaposlenje i izlo\u017eene su ve\u0107em riziku od siroma\u0161tva i zdravstvenih problema, kako one, tako i njihova djeca\u201c, naveo je Servadei.<\/p>\n\n\n\n On je ukazao da je potrebno ulo\u017eiti sredstva u detaljna istra\u017eivanja i procjene u odre\u0111enim romskim i egip\u0107anskim zajednicama, da bi znali kako najbolje djelovati.<\/p>\n\n\n\n \u201eTo bi pomoglo da se razjasni da li se radi prije svega o siroma\u0161tvu, kulturnim o\u010dekivanjima ili kombinaciji ovih faktora, i omogu\u0107ilo bi dono\u0161enje ciljano dizajniranih rje\u0161enja koja mogu donijeti stvarnu promjenu\u201c, rekao je Servadei.<\/p>\n\n\n\n On je istakao da obrazovanje ima klju\u010dnu ulogu i da \u0161kole moraju bolje podr\u017eavati romske i egip\u0107anske djevoj\u010dice i dje\u010dake kako bi zavr\u0161ili osnovnu, upisali i zavr\u0161ili srednju \u0161kolu.<\/p>\n\n\n\n Servadei je poru\u010dio da sistemi socijalne i dje\u010dje za\u0161tite moraju pru\u017eiti ja\u010du ekonomsku podr\u0161ku porodicama koje \u017eive u siroma\u0161tvu, jer su finansijski pritisci jedan od glavnih uzroka dje\u010dijih brakova.<\/p>\n\n\n\n Potrebno je, kako je istakao Servadei, oja\u010dati kapacitete za rano prepoznavanje i reagovanje u slu\u010dajevima dje\u010dijih brakova, uklju\u010duju\u0107i obuke za socijalne radnike, nastavnike i policiju.<\/p>\n\n\n\n \u201cOsna\u017eivanje djevoj\u010dica je tako\u0111e klju\u010dno. Programi koji im nude obrazovanje, \u017eivotne vje\u0161tine i prilike za liderstvo ja\u010daju njihovo samopouzdanje i poma\u017eu im da se usprotive dje\u010djem braku\u201d, naveo je Servadei.<\/p>\n\n\n\n On je kazao da zajednice moraju biti dio rje\u0161enja. \u201cLideri lokalnih zajednica i druge uticajne li\u010dnosti mogu pomo\u0107i da se promijene \u0161tetna uvjerenja i obi\u010daji koji podr\u017eavaju dje\u010dje brakove\u201d.<\/p>\n\n\n\n Servadei je poru\u010dio da roditeljski programi, poput UNICEF-ove inicijative \u201eBri\u017ene porodice\u201c, treba da se pro\u0161ire kako bi se roditelji bolje informisali o rizicima dje\u010djih brakova, kao i o pravnim posljedicama ukoliko ih dozvole.<\/p>\n\n\n\n \u201cAko se sve ove mjere sprovedu zajedno, Crna Gora mo\u017ee napraviti stvaran pomak ka okon\u010danju dje\u010djih brakova i obezbijediti svakom djetetu priliku da odrasta bezbjedno, da se obrazuje i ostvari svoj puni potencijal\u201d, zaklju\u010dio je Servadei.<\/p>\n\n\n\n Delija je saglasna da postoji vi\u0161e faktora koji dovode do sklapanja dje\u010djeg braka.<\/p>\n\n\n\n \u201eMe\u0111utim, smatram da je najuticajni faktor taj \u0161to institucije ne primijenjuju adekvatne mjere u spre\u010davanju dje\u010djih brakova, i da se institucije pozivaju na obi\u010daje koje se u 21. vijeku zloupotrebljavaju\u201c, navela je Delija.<\/p>\n\n\n\n Ona je istakla da kvalitetno obrazovanje mo\u017ee zna\u010dajno da uti\u010de na smanjenje dje\u010djih brakova i poru\u010dila da bi trebalo razmotriti mogu\u0107nost da srednje obrazovanje bude obavezno.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Zakonska odredba koja uz roditeljsku saglasnost dozvoljava sklapanje braka maloljetnim osobama starijim od 16 godina predstavlja sistemski propust i prostor za zloupotrebu, koji se mora hitno ukloniti, kazali su iz \u017denskog kluba Skup\u0161tine i najavili da \u0107e ulo\u017eiti maksimalne napore da se zakonski okvir unaprijedi.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":993764,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[5414,95,17008],"naslovna":[],"class_list":["post-993763","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drustvo","tag-brak","tag-crna-gora","tag-zenski-klub-skupstine-cg"],"acf":[],"yoast_head":"\n