Dok Crna Gora iz godine u godinu ulazi u izborne cikluse bez jasnog kalendara, politička scena sve češće otvara pitanje – da li bi održavanje lokalnih izbora u jednom danu donijelo veću stabilnost? Iako se ne protive novom Konceptu zakona o lokalnim izborima, odbornici u Skupštini Glavnog grada poručuju da se iza te ideje kriju brojni pravni i politički izazovi.
„Mora se, prije nego što se uđe u proceduru objedinjavanja izbora, riješiti pitanje – šta ćemo sa opštinama koje imaju funkcionalnu vlast, kao recimo u Podgorici, i šta ćemo sa slučajevima gdje dolazi do skraćenja mandata. Da li ta skupština ima pravo – a mora ga imati – da skrati sebi mandat i da ode na izbore? Koliko bi trajao taj mandat i da li može biti potpuno redovan?“, upitao je Mitar Šušić, odbornik NSD.
Odbornik SEP-a Ilija Mugoša smatra da će biti problem odrediti dan.
„Čini mi se da će problem biti odrediti dan. Ja ću podsjetiti da taj Zakon o lokalnim izborima predviđa nekoliko kvalitativnih promjena – između ostalog i profesionalizaciju izbornih komisija. Makar godinu dana neće biti moguće da se oni održe u jednom danu”, kaže Mugoša.
Mirza Krnić iz Pokreta Preokret upitao je šta ako se desi da budu izbori u jednom danu, a nakon godinu ili dvije više nema većine u nekom gradu.
“Onda moramo da resetujemo cijeli sistem. Ako se ne ponove izbori – ko upravlja gradom? Da li upravlja većina koja više nema legitimitet? A druga stvar – ako Vlada bira povjerenike, onda to u potpunosti obesmišljava lokalnu samoupravu”, kazao je Krnić.
Zatvorene izborne liste i partijski izbor kadrova dodatno narušavaju povjerenje građana u izborne procese, koji često ne znaju za koga glasaju.
Sagovornici Gradske ističu da se, u takvom sistemu, volja birača lako zanemari.
„Vi sada imate liste koje političke partije formulišu i kreiraju, i onda se one serviraju kao gotov proizvod glasačima, koji glasaju za onoga ko nosi listu ili, po automatizmu, za političku partiju, ne znajući ko se zapravo nalazi na izbornoj listi”, kaže Mugoša.
Krnić ističe da će političke korporacije polaziti od svog interesa.
“A ne od interesa građana, koji moraju biti u fokusu. Ako se ovo sprovede – povjerenje građana će rasti, ali samo ako se sprovodi u ovom obliku, a ne u nekom drugom koji ima drugačiju svrhu”, istakao je Krnić.
Dok iz vlasti podržavaju uvođenje direktnog izbora gradonačelnika kao načina da se smanji politička trgovina nakon izbora i ubrza formiranje vlasti, opozicija upozorava da bi demokratija morala biti ravnomjerno primijenjena.
„Mislim da bi gradonačelnički sistem pojednostavio stvari kada je riječ o formiranju lokalnih uprava, jer se često može vidjeti da liste koje ostvare slabiji rezultat, a sebe doživljavaju kao tas na vagi, pokušavaju da tu ocjenjivačku poziciju iskoriste za poboljšanje pregovaračke pozicije. Neposredan izbor gradonačelnika doprinio bi da taj proces bude jednostavniji”, kazao je Šušić.
Krnić smatra da nije dobro da se to odnosi samo na lokalni nivo.
“Da li to znači da ćemo tamo gdje imamo manje moći imati više demokratije? Podržavamo, ali smatramo da to treba da bude i na državnom nivou, kazao je Krnić.
Zakon o lokalnim izborima je tek u formi nacrta, ali jasno je da će njegova primjena zahtijevati i politički i institucionalni konsenzus. A do tada, Crna Gora će i dalje birati lokalne vlasti – u ritmu koji često diktiraju interesi, a ne kalendar, saglasni su sagovornici Gradske.
Pogledajte prilog iz Dnevnika:
