Tramp to planira učiniti rijetkom procedurom nazvanom “pocket rescission” (skriveno ukidanje sredstava), što je pravno upitna mjera koja se nije koristila posljednjih 48 godina.
Ta su sredstva bila namijenjena raznim nevladinim organizacijama i stranim vladama, a ranije ove godine zaustavila ih je Uprava kabineta Bijele kuće za upravljanje proračunom (WHOMB), nakon čega su zapela u pravnom “čistilištu” zbog tužbe koju je podnio Global Health Council, vodeća svjetska organizacija članica posvećena unapređenju globalnog zdravlja.
“Rasipnički troškovi”
Kako piše New York Post, Trampova administracija istakla je troškove za koje tvrdi da su rasipnički.
Oni uključuju 21 milion eura za “otpornost na klimatske promjene” u Hondurasu, 2.31 miliona eura za fondaciju South African Democracy Works koja je “objavljivala radikalne rasne članke”, uključujući i članak naslova ‘Problem s Bijelim ljudima’, te 1.3 miliona eura za promociju umjetničkih djela ukrajinskih slikarki.
Među drugim istaknutim izdacima nalazi se 3.3 miliona eura za promociju demokracije među LGBT osobama na Zapadnom Balkanu.
Otprilike 716 miliona eura sredstava za mirovne misije koje će biti ukinute uključuju isplate za podršku mirovnim snagama Ujedinjenih nacija u zemljama poput Demokratske Republike Kongo, gdje je Trampova administracija nedavno posredovala u mirovnom dogovoru s obližnjom Ruandom, i Centralnoafričke Republike, gdje je misija kritikovana zbog povezanosti s ruskim poslovnim interesima.
Među dodijeljenim sredstvima za mirovne misije je 9.4 miliona eura za opskrbljivanje urugvajskih mirovnih snaga oklopnim vozilima, 3.4 miliona za centar za obuku u Zambiji i 2.6 miliona za kasarne za smještaj mirovnjaka iz Kazahstana.
Što je “pocket rescission”?
“Pocket rescission”, kako objašnjava američki Pravni kabinet za odgovornost vlade (GAO), nastaje kada predsjednik traži od Kongresa da ukine (ili opozove) sredstva vrlo blizu kraja fiskalne godine – toliko blizu da ta sredstva isteknu prije nego što se mogu iskoristiti za nove obaveze.
“Pocket rescission” u suštini zaobilazi ovlašćenja Kongresa nad proračunom, navodi GAO.
Evo zašto:
- Kongres osigurava finansiranje putem zakona o proračunskim izdacima, koji zatim postaju zakon.
- Ako predsjednik želi ukinuti finansiranje, on ili njegova administracija mora poslati posebnu poruku Kongresu sa zahtjevom da se finansiranje otkaže. Kongres ima 45 dana za odgovor.
- No, kad se ne ostavi dovoljno vremena za razmatranje tog zahtjeva ili za korišćenje sredstava prije isteka, predsjednik zaobilazi ovlašćenja Kongresa nad finansiranjem vlade.
Zakonitost “pocket rescission” mjere predmet je intenzivne rasprave, no postoje vrlo rijetki sudski presedani. Pravni kabinet za odgovornost vlade (GAO) smatra tu praksu nezakonitom, dok Trampov tim pri WHOMB-u tvrdi suprotno.
Zakon o kontroli zadržavanja sredstava iz 1974. ograničava ovlašćenja predsjednika da odbije potrošiti odobrena sredstva i propisuje postupak legislativnog ukidanja sredstava – poput paketa koji je Tramp potpisao prošlog mjeseca, kada je ukinuo 860 miliona eura saveznih sredstava za NPR i PBS te 6.84 milijardi za USAID.































